Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла меры к пресечению нарушений в сфере ведения государственного кадастра недвижимости

25.12.2013

Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла меры к пресечению нарушений в сфере ведения государственного кадастра недвижимости

Установлено, что, несмотря на полное использование средств федерального бюджета в размере 42 млрд. руб., Росреестр не решил ряд основных задач Программы по созданию инфраструктуры пространственных данных, преобразованию в электронный вид сведений фондов землеустроительной документации, проведению кадастровой оценки имущества, а также созданию, внедрению, сопровождению и ведению автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости.

Росреестр регулярно нарушал законодательство о закупках в ходе заключения и оплаты госконтрактов по созданию инфраструктуры пространственных данных, технические задания составляли лица, не имеющие специальных знаний в сфере геодезии и картографии. В результате допущены нарушения законодательства о безопасности государства, работы являются некачественными.

По этим фактам по инициативе Генпрокуратуры России Следственным комитетом Российской Федерации в отношении бывшего заместителя руководителя и иных действующих должностных лиц Росреестра возбуждено уголовное дело по ст. 293 УК РФ (халатность).

Вопреки Федеральному закону «О землеустройстве» Росреестром не проведено преобразование в электронный вид сведений фондов землеустроительной документации, содержащихся на бумажных носителях.

Не могут быть использованы для налогообложения в качестве достоверного источника информации результаты работ по переносу сведений об объектах капитального строительства из архивов организаций технической инвентаризации (далее - ОТИ).

В нарушение Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в кадастр внесена недостоверная информация, также в нем отсутствуют данные об объектах, инвентарные дела на которые имелись в ОТИ. Только в Тамбовской области неучтенными оказались 282 населенных пункта, 662 улицы, более 2 тысяч многоквартирных и 37 тысяч индивидуальных жилых домов. Выявлены факты двойного и более учета жилых домов с одним адресом, в многоквартирных домах имелись пропущенные и несколько раз учтенные квартиры.

Росреестр ненадлежащим образом организова работы по созданию, внедрению, сопровождению и ведению автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости.

При передаче Росреестру функций Роснедвижимости не обеспечено в полном объеме правопреемство в отношении программного обеспечения, созданного в 2006 -2009 гг. за счет бюджетных средств на сумму свыше 1,7 млрд. руб. В деятельности Службы большинство программных продуктов не использовалось, доработка не осуществлялась.

Выявлены факты завышения на сумму более 106 млн. руб. стоимости закупленного Росреестром компьютерного оборудования. Материал проверки по этим фактам также направлен в СКР для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Вопреки требованиям Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Росреестр до сих пор не разработал административные регламенты предоставления услуг по государственному кадастровому учету, а также предоставлению в пользование материалов и данных из федерального картографо-геодезического фонда. Не оказываются в полном объеме в электронном виде государственные услуги по предоставлению публичных кадастровых карт, а также сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Службой не обеспечена технологическая возможность предоставления органам государственной власти и местного самоуправления информации в виде копий документов, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

Министерством экономического развития РФ, контролирующим деятельность Росреестра, не обеспечено своевременное и полное нормативное правовое сопровождение Программы. Методика определения инвентаризационной стоимости объектов недвижимости была разработана несвоевременно, не были установлены порядок уточнения местоположения границ ранее учтенных земельных участков, порядок организации хранения архивов организаций технической инвентаризации и материалов землеустройства.

Вызванное пробелом в законодательстве отсутствие в кадастре сведений о стоимости объектов недвижимости, зарегистрированных собственниками в упрощенном порядке, привело к недопоступлению в муниципальные бюджеты средств в размере 1,7 млрд. руб.

В целях устранения допущенных нарушений руководителю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии внесено представление.

О результатах проверки проинформированы Президент, председатель Правительства и министр экономического развития Российской Федерации.


С оригиналом данной статьи можно ознакомиться по адресу: http://www.genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-85975/

Возврат к списку

Разработка сайта: КГБУ "АЦНГКО"